ХУКОУ (HUKOU) - система регистрации домашних хозяйств
(не является проездным документом)
Хукоу ("частное домашнее хозяйство") - система регистрации домашних хозяйств, используемая в материковом Китае.
Сама система более правильно называется ."домашнее происхождение" и имеет истоки в древнем Китае.
Хукоу - это регистрация человека в системе (коу означает "рот", что происходит от практики рассматривать членов семьи как "рты, которые нужно кормить", аналогично фразе "на душу населения" на английском языке). Запись о регистрации домохозяйства официально идентифицирует человека как постоянного жителя определенного района и включает в себя идентификационную информацию, такую как имя, родители, супруг / супруга и дата рождения.
Хукоу подобен семейному реестру во многих контекстах, поскольку реестр домашних хозяйств выдается на семью и обычно включает в себя рождения, смерти, браки, разводы и переезды всех членов семьи.
Хукоу (Hukou) — это юридический документ, который регистрирует основную информацию о населении, включая имя физического лица, дату рождения, родственников и семейное положение.
Введенный 60 лет назад, Хукоу является ключевым документом, удостоверяющим личность для китайских граждан, и важным административным инструментом для правительства по мониторингу своего населения.
Введенный 60 лет назад, Хукоу является ключевым документом, удостоверяющим личность для китайских граждан, и важным административным инструментом для правительства по мониторингу своего населения.
Некоторые критиковали систему Хукоу, утверждая, что она препятствует свободному потоку рабочей силы, создает простаивающие мощности и приводит к экономическим потерям.
Как работает система Хукоу в Китае
Китай ввёл систему Хукоу в 1958 году — книга Хукоу (Hukou) была назначена каждому домохозяйству для классификации Хукоу жителя по их месту происхождения. Практика продолжается.
В системе Хукоу каждый гражданин Китая классифицируется либо как сельскохозяйственный (сельский) держатель Хукоу (Hukou), либо как несельскохозяйственный (городской) держатель Хукоу.
Сельские Хукоу обычно назначаются жителям, которые живут в городах и деревнях. Городские Хукоу, как правило, для тех, кто живет в больших городах — каждый тип Хукоу пользуется различными и конкретными правами.
Как юридический документ, который прилагается к регистрации домашнего китайского хозяйства, Хукоу также наследуется. Например, если родители владеют сельскохозяйственным Хукоу – все их потомки также будут владеть сельским Хукоу.
Что касается прав и привилегий, то те, кто владеет сельским Хукоу, распределяют пахотные земли для обеспечения своего существования, в то время как городские владельцы Хукоу имеют доступ к государственной работе, субсидируемому жилью, образованию и здравоохранению в Китае.
Однако права городских владельцев Hukou различаются в разных китайских городах, например в мегаполисах и небольших городах.
Китайские граждане также могут передавать свои Хукоу в определенных обстоятельствах, таких как во время учебы и работы.
Студенты университета могут перенести свой Hukou в город своего университета, хотя он истекает после их окончания.
Трудящимся-мигрантам может быть предоставлен городской Хукоу, если они удовлетворяют определенным критериям. Это включает в себя уровень образования квалификации, технической экспертизы, предпринимательства и т.д. Этот процесс более сложен в крупных китайских городах, где рынок труда является высококонкурентным.
Помощь своим сотрудникам в получении городских Hukou и предложение социального обеспечения являются ключевыми способами, с помощью которых китайские компании могут набирать элитных кандидатов.
Работодатели, которые предоставляют необходимые документы для регистрации домашнего хозяйства, несут ответственность за преобразование Хукоу работника. Некоторые компании имеют юридическую команду, чтобы помочь работникам в процессе преобразования, в то время как другие даже оплачивают сбор преобразования Hukou от имени своих сотрудников.
В свою очередь, такие компании могут продлить срок действия контракта и сохранить своих квалифицированных работников на более длительный срок. Для тех работников, которые хотят сохранить свой сельский Хукоу, компании предлагают социальное обеспечение в виде компенсации.
Но лишь одна пятая трудящихся-мигрантов заинтересована в преобразовании своих сельских Хукоу в городские Hukou, поскольку они не желают отказываться от своих сельских земельных стоимостных оценок, которые резко возросли в последние годы.
Компании могут привлечь эту группу квалифицированных работников, предлагая косвенные выгоды: жилищный фонд, страхование, здравоохранение и транспортные субсидии...
Работодатели, которые предоставляют необходимые документы для регистрации домашнего хозяйства, несут ответственность за преобразование Хукоу работника. Некоторые компании имеют юридическую команду, чтобы помочь работникам в процессе преобразования, в то время как другие даже оплачивают сбор преобразования Hukou от имени своих сотрудников.
В свою очередь, такие компании могут продлить срок действия контракта и сохранить своих квалифицированных работников на более длительный срок. Для тех работников, которые хотят сохранить свой сельский Хукоу, компании предлагают социальное обеспечение в виде компенсации.
Но лишь одна пятая трудящихся-мигрантов заинтересована в преобразовании своих сельских Хукоу в городские Hukou, поскольку они не желают отказываться от своих сельских земельных стоимостных оценок, которые резко возросли в последние годы.
Компании могут привлечь эту группу квалифицированных работников, предлагая косвенные выгоды: жилищный фонд, страхование, здравоохранение и транспортные субсидии...
В настоящее время муниципальные органы власти Китая получили большую самостоятельность в определении квот и критериев отбора для преобразования Hukou. Мегаполисы продолжают контролировать свою численность населения и имеют строгие критерии для предоставления Хукоу.
Пекин, Шанхай, Гуанчжоу и Шеньжень приняли балльную систему для проверки заявителей. Например, тип занятости, владение собственностью, образование и инновационные достижения — всё это факторы для тех, кто обращается за получением Пекинского Хукоу.
Другие крупные и средние города предлагают льготную политику Хукоу в качестве средства привлечения специалистов. Многие города второго уровня соревнуются, чтобы предложить Хукоу стимулы для привлечения свежих выпускников.
Ченгду, например, позволяет всем выпускникам университетов подать заявку на Хукоу города, прежде чем они найдут работу, в то время как Ухань позволяет всем работникам, которые закончили в течение трех лет, подать заявку на его Хукоу.
Компаниям приходится учитывать политику Хукоу разных городов, которая имеет решающее значение для привлечения элит в конкретных областях, и важный фактор при принятии решения о месте для создания бизнеса.
Пекин, Шанхай, Гуанчжоу и Шеньжень приняли балльную систему для проверки заявителей. Например, тип занятости, владение собственностью, образование и инновационные достижения — всё это факторы для тех, кто обращается за получением Пекинского Хукоу.
Другие крупные и средние города предлагают льготную политику Хукоу в качестве средства привлечения специалистов. Многие города второго уровня соревнуются, чтобы предложить Хукоу стимулы для привлечения свежих выпускников.
Ченгду, например, позволяет всем выпускникам университетов подать заявку на Хукоу города, прежде чем они найдут работу, в то время как Ухань позволяет всем работникам, которые закончили в течение трех лет, подать заявку на его Хукоу.
Компаниям приходится учитывать политику Хукоу разных городов, которая имеет решающее значение для привлечения элит в конкретных областях, и важный фактор при принятии решения о месте для создания бизнеса.
Влияние Хукоу на экономику Китая
С 2014 года китайское правительство постепенно сворачивает различие между сельским хозяйством и городом Хукоу.
В рамках инициативы реформ в 2016 году Госсовет Китая объявил о достижении цели предоставления статуса городского жителя 100 миллионам сельских мигрантов к 2020 году.
Цель предусматривала, что число городских владельцев Хукоу должно увеличиваться на один процент каждый год.
Реформы Хукоу, подобные этим, в конечном счёте направлены на сокращение неравенства между различными типами владельцев Хукоу и улучшение мобильности рабочей силы в экономике.
Он также стремится увеличить внутреннее потребление, поскольку трудящиеся-мигранты без городского Хукоу часто сохраняют больше сбережений для будущих потребностей, включая брак, образование и пенсию.
Хотя Китай больше не является централизованно планируемой экономикой, наследие управления народонаселением продолжает оказывать воздействие на его экономику.
Поскольку Хукоу ограничивает свободную мобильность китайских рабочих, это затрудняет общий экономический рост. Эти последствия усугубляются тем, что в Китае наблюдается сокращение рабочей силы, которое достигло своего пика в 2011 году и с тех пор ежегодно сокращается, что приводит к двузначному росту затрат на рабочую силу.
Сельские трудящиеся-мигранты могут быть решением проблемы сокращения рабочей силы в Китае и роста затрат на рабочую силу. В 2017 году в Китае насчитывалось примерно 286,5 миллиона сельских трудящихся-мигрантов, что составляло около 35 процентов всего трудоспособного населения Китая.
Таким образом, реформа Хукоу направлена на переход экономики к расширению и развитию сектора услуг и стимулированию внутреннего потребления. Сокращение ограничений на мобильность рабочей силы посредством реформы Хукоу также расширяет столь необходимый доступ к социальным услугам и даёт толчок к развитию переходной экономики страны.
