До 1950 года португальское правительство Макао не имело сколько-нибудь хорошей системы идентификации жителей. В то время жители Макао, имевшие китайскую национальность, обращались в Главное полицейское управление и в местное Управление внутренних дел, которое впоследствии стало именоваться Бюро идентификационных документов Макао, для того чтобы подать справку с места жительства для его подтверждения.
Поэтому жителям Макао китайского происхождения приходилось одновременно иметь два удостоверения личности для законного проживания.
Начиная с 1980 года Управление внутренних дел официально выдает удостоверения личности резидента Макао. В то же время большое количество резидентов Континентального Китая предпринимают многочисленные попытки незаконного пересечения границы, день ото дня увеличивая количество нелегалов. Так называемая Амнистия 89 позволила всем лицам китайского происхождения, находящимся на территории Макао нелегально, обратиться к правительству с заявлением о получении гражданства и впоследствии получить удостоверение личности жителей.
ID карты.
Управление внутренних дел и Полицейское управление Макао не имели системы отлаженного взаимодействия в сборе и хранении данных, что создавало путаницу. В этой связи в португальское правительство Макао в январе 1992 года аннулировало так называемые двойные удостоверения и с первого февраля того же года начало выдачу удостоверений личности — идентификационные карты первого поколения.
Вплоть до 1996 года, чтобы успешно подготовиться к процессу передачи Макао КНР, китайско-португальская контактная группа провела совещание о выпуске идентификационных карт второго поколения.
Первое поколение ID карт с контактным чипом
В 2002 году правительство Макао опираясь на «основной закон Макао» осуществило принудительную замену идентификационных карт населения на карты с контактными чипами и разделило эти документы на два типа:
- для постоянных резидентов (кит. 澳門特別行政區永久性居民身份證) (порт. Bilhete de Identidade de Residente Permanente da R.A.E.M.),
- непостоянных резидентов (кит. 澳門特別行政區非永久性居民身份證) (порт. Bilhete de Identidade de Residente não Permanente da R.A.E.M.), обозначив тем самым разницу в правах постоянных и непостоянных резидентов.
4 декабря того же года Бюро идентификационных документов Макао постепенно добралось до учебных заведений, государственных учреждений и тд в плане замены ID карт.
9 февраля 2007 года правительство Макао полностью завершило процедуру замены ID карт на карты второго поколения. Жители Макао, которые в разный период времени находились за границей и не получили удостоверения личности нового образца, по возвращении обязывали незамедлительно обновить документы.